草稿:原司法行政部調查局安康接待室

原司法行政部調查局安康接待室於1974年設立，為臺灣白色恐怖時期調查局羈押偵訊政治犯、違紀人員與重大刑事案件人犯之場域，現址為新北市新店區雙城路12號，即雙城路、裕合街交會處。接待室以法務部調查局使用為主，此處多關押政治犯，如美麗島事件中的張俊宏、陳菊、姚嘉文等人。1987年5月，臺灣省解嚴後，安康接待室停止羈押留置及偵訊功能，調查局辦案以土城看守所為主要場所。

歷史

調查局與留質室

1927年，中國國民黨中央執行委員會為壓制中國共產黨的發展行動，決定展開「清黨」，並規劃成立專責反制中共滲透國民黨的機構。1928年3月，國民黨在組織部下設置「調查科」，由陳立夫擔任主任，該科下設特務組等單位，負責黨派調查、蒐集中共情報、偵查地下組織活動等工作。1932年9月，為避免中組部調查科及復興社相互競爭，故成立國民政府軍事委員會情報局，轄下第一處負責黨政，以原中組部調查科的成員為主，形成該組人員兼具黨政雙重身分。1935年2月，軍委會修正組織大綱，情報局更名為「調查統計局」。同年12月，國民黨組織改制，中執會轄下設組織部，並分設黨務調查等6處，由原調查科人員組成黨務調查處，負責黨務調查、遏制反政府力量等工作。中日戰爭爆發後，國民政府為因應戰時體制，再次改造與強化情治機關。1938年，國民黨中執會秘書處下設「調查統計局」，該局成員以原黨務調查處人員為主，簡稱為「中統」。中統工作以對日抗戰為主，但同時也在壓制中共的各地活動，以及進行黨政經濟調查，為國民黨權力層峰蒐集情報以供運用。

1946年，為因應憲政體制及中共等團體要求「取消特務」，國民黨開始研議改制，因而於1947年4月撤銷中統，另設「黨員通訊局」，以延續中統工作。中華民國進入憲政體制後，為兼顧憲政規範與情治工作需要，故規劃將黨員通訊局職權體制化，並借鏡美蘇兩國相關機構，計畫建立「調查局」，經立法院討論後，將調查局隸屬於內政部。1949年，內政部調查局在廣州成立，以原本黨員通訊局的人員作為該局的主幹，但黨員通訊局的運作要到1950年3月才正式結束。 調查局成立後設有臺灣省及西南等區辦事處，以反制中共活動。隨著國共內戰失利，中華民國政府於1949年遷往臺灣後，調查局在臺重要性日增，除增加偵察與反情報工作外，還將臺灣省辦事處改制為臺灣省調查處，並在各縣市陸續增設調查站。

之後，因應情治體制重整與分工，釐清不同情治機關的職權，1954年成立國防會議，1955年設立國家安全局，並進行國防部保密局與內政部調查局的情治分工。分工後，調查局於1956年改隸司法行政部，獲得司法警察與偵查的權責，負責國內調查、保密防諜、經濟犯罪等情治工作。 1980年，中華民國推動審檢分隸的改革，將隸屬司法行政部的法院體系改隸司法院，落實大法官釋字第86號解釋的要求。司法行政部因此改制為法務部，調查局亦隨之改制為法務部調查局。

調查局的偵訊空間，是調查局人員在案件起訴前進行羈押即偵訊行為時所使用的場域。1950年，調查局遷到臺灣後，在臺北需要一處囚禁人犯的羈押空間，因此徵用大龍峒保安宮旁的民宅，改建成偵查用的「留質室」。大龍峒留質室依當時被拘禁者的記憶，「外頭看起來像一間老房子，完全不像牢房」，隱身於民宅中。推論大龍峒留質室應在今日酒泉街與大龍街交岔處的老住宅區中，然因酒泉街擴寬，現已無法見到留質室舊址。 1958年7月，調查局經臺灣高等法院檢察處同意，在臺北市基隆路二段13巷（今臺北市吳興街361巷1弄）成立「司法行政部調查局第一留質室」，以接續大龍峒留質室。第一留質室為1960年代偵訊叛亂犯和刑事犯的審訊場所，並以管理嚴酷和刑求逼供而著名。 1967年4月，因應《刑事訴訟法》修正，故將第一留質室改為「三張犁招待所」。由於三張犁地區在1970年代初期已不斷興建住宅大樓，導致三張犁招待所的隱密性受到干擾，致使調查局需調整偵訊處所位置，故於新店安坑地區的偏僻處（今新北市新店區雙城路12號），設置「安康接待室」，從1973年開始興建，1974年1月8日竣工啟用。安康接待室成為調查局1970至80年代的主要偵訊場所，原本的三張犁招待所因此結束使用，舊有房舍目前也已剷平。

接待室

安康接待室為司法行政部調查局及臺灣警備總司令部（簡稱警備總部）軍法處共用之空間，但依前調查局長王光宇的記憶，可知該處雖然興建時是以警備總部的名義申請，但實際使用單位乃是調查局，相關管理人員也是調查局負責，警備總部僅在必要時指派聯絡官連絡，並無派員入駐。主要運用單位為負責政治偵防工作的調查局第三處及督察處，除執行對人犯的拘禁與訊問，亦負責提訊已移送軍法機關之被告偵查工作。據被拘禁者回憶，調查局在此處施行拘禁、訊問時，常有斷絕被拘禁者與家人或辯護人的聯繫管道，並且伴隨酷刑，還有食物提供不足、欠缺醫療或衛生條件等侵害被拘禁者健康的狀況發生。

安康接待室最為人所知的重大政治案件，即是1979年的美麗島事件。當時，國安局成立「安和專案」，指揮調查局、警備總部、內政部警政署等單位，共分4組進行偵訊，其中第一偵訊組即設在安康接待室。由調查局對黃信介、姚嘉文、陳菊、施明德、陳忠信、張俊宏、蘇慶黎、王拓、周平德、林弘宣、蔡有全等11人進行偵訊工作，因美麗島事件為全國矚目之事，警備總部亦派人支援此處偵訊工作。

1987年5月，臺灣省解嚴後，因人犯羈押回歸刑法程序，安康接待室停止羈押留置及偵訊功能，調查局辦案改以土城看守所為主要場所，並將管理員移往土城支援，但警衛留置原地，以維護該處及彈藥庫之安全。之後，既有建築老舊且嚴重漏水，不適合作為辦公廳舍，調查局遂將其用途改成倉庫使用，並借給法醫研究所放置標本。2018年，促進轉型正義委員會成立後，對安康接待室進行調查訪談及協商保存，並於2022年1月審定通過安康接待室為「不義遺址」，而行政院也決議「將安康接待室規劃為人權館白色恐怖景美紀念園區之一部分」，以作為實現轉型正義、推廣人權教育的基地。同時間，民間人士於2021年9月，提報建議將安康接待室指定為古蹟，經新北市政府文化局會勘後，於該年11月列冊追蹤。2022年11月22日公告為「暫定古蹟」；12月23日，經新北市政府文化局審議會決議指定為市定古蹟。

建築空間與管理

承接三張犂招待所的安康招待所，位於新北市新店區安坑地區雙城路、裕合街交會處，在調查局未取得土地前，由新店區的安坑廖姓家族所擁有，屬淺山丘陵地形之農地，種植茶葉、樟腦作物為主。全區基地略呈T字型，總面積為16,894.96平方公尺，建築群座落於後側山丘環繞的平坦地，建築總面積為1,478平方公尺。分為4個區塊，由西到東分別為「生活區」（89.1坪）、「工作區」（142坪）、「休養區」（176坪）及「宿舍區」（40坪），各棟建築均為一層樓平房建築。園區內還有2處崗哨塔，一處在南邊山壁上，一處在休養區東北方邊陲區，此外還曾設有彈藥庫房，從山下到大門要進入建築群前，需先經過茂密樹林的長坡道，使其對外一直保持隱密性。

工作區及休養區是安康接待室主要偵訊工作的核心空間，設於基地的中間位置。工作區主要為調查局偵辦專用，屬於訊問空間，建築型態為回字型，外圈有12間偵訊室（2間大型、10間小型）、2間特別優待室、會議室、休息室，內圈則為閱卷室、錄音室、辦公處所等，屬於管理及偵訊人員辦公與休息的空間。休養區則是押房，屬於拘禁空間，建築型態呈雙十型空間格局，包含獨居房和混居房，有31間號房（9間大型、22間小型），並設有警衛室、儲藏室等，在周邊另有兩個崗哨塔，並以高牆及局部鐵絲網與外隔絕。生活區和宿舍區是接待室的附屬建物，位於工作區與休養區的兩側。生活區包含7間男女臥室、餐廳、康樂室、保健室和廚房，宿舍區則各有2間兩房一廳一衛浴及三房一廳一衛浴的居住空間，且現在各建物內部空間的分隔已有調整改變。

至於安康接待室的管理方式，由於四棟建築物是利用地形高低差來配置，所以押房的休養區地勢比工作區低，因此在工作區被偵訊的人犯須走下階梯，通過地道才能到休養區，致使被拘禁者容易混淆對此處的整體感，誤以為自己被關押在工作區地下室。且偵訊人員採疲勞訊問、斷絕對外聯繫的方式，押房裡燈火通明，都讓被拘禁者在此處空間內失去時間感。同時，房間內貼滿隔音海綿，牆壁裡卻暗藏電線、錄音機等監聽設備，門上則有一個半弧形的「貓眼」，方便調查局人員監視押房內的情形，這些利用各式遮光、隔音、監聽與監視的設計，使被拘禁者產生心理壓力，達到威嚇效果。

外部連結

• 國家文化記憶庫—大龍峒留質室
• 國家文化記憶庫—調查局三張犁招待所（三張犁留質室）
• 不義遺址資料庫—原司法行政部調查局安康接待室